中国电建水电七局安装分局西藏林芝市扎拉水电站机电金结安装工程成品管路支吊架采购项目公开询比采购公告

项目编号:PC-0107-26J6-FG0421中 国 电 建 水 电 七 局 安 装 分 局西 藏 林 芝 市 扎 拉 水 电 站 机 电 金 结 安 装 工 程成 品 管 路 支 吊 架 采 购 项 目询比采购文件采 购 单 位 ： 中国水利水电第七工程局有限公司机电安装分局二○二六年四月四川（省）·成都（市）
目 录第一章 询比采购公告 ........................................................................................................................................5
一、采购条件 ..............................................................................................................................................5
二、项目概况、采购范围 ..........................................................................................................................5
三、响应人资格要求 ..................................................................................................................................6
四、采购文件的获取 ..................................................................................................................................7
五、响应文件的递交 ..................................................................................................................................7
六、评标办法 ..............................................................................................................................................8
七、发布公告的媒介 ..................................................................................................................................8
八、联系方式 ..............................................................................................................................................8
九、监督机构 ..............................................................................................................................................9第二章 响应人须知 ........................................................................................................................................10响应人须知前附表 ....................................................................................................................................101.总则 ........................................................................................................................................................131.1 项目概况 ....................................................................................................................................131.2 项目的资金来源和落实情况 ....................................................................................................131.3 采购范围、交货时间、交货地点和质量要求.........................................................................131.4 响应人资格要求 ........................................................................................................................131.5 费用承担 ....................................................................................................................................141.6 保密 ............................................................................................................................................141.7 语言文字 ....................................................................................................................................151.8 计量单位 ....................................................................................................................................151.9 踏勘现场 ....................................................................................................................................151.10 预备会 ......................................................................................................................................151.11 响应和偏差 ..............................................................................................................................152.采购文件 ................................................................................................................................................162.1 采购文件的组成及内容 ............................................................................................................162.2 采购文件的澄清 ........................................................................................................................162.3 采购文件的修改 ........................................................................................................................162.4 对采购文件的异议 ....................................................................................................................163.响应文件 ................................................................................................................................................173.1 响应文件的组成 ........................................................................................................................173.2 报价 ............................................................................................................................................173.3 响应文件有效期 ........................................................................................................................183.4 响应保证金 .................................................................................................................................183.5 资格审查资料 ............................................................................................................................183.6 备选方案 ....................................................................................................................................193.7 响应文件的编制 ........................................................................................................................194.报价 ........................................................................................................................................................194.1 响应文件的密封和标识 ............................................................................................................194.2 响应文件的递交 ........................................................................................................................204.3 响应文件的修改与撤回 ............................................................................................................205.开标 ........................................................................................................................................................205.1 开标时间和地点 ........................................................................................................................205.2 开标程序 ....................................................................................................................................205.3 开标异议 ....................................................................................................................................216.评标 ........................................................................................................................................................216.1 评标委员会 ................................................................................................................................216.2 评标原则 ....................................................................................................................................216.3 评标方法 ....................................................................................................................................217.合同授予 ................................................................................................................................................21

7.1 行贿犯罪查询 .............................................................................................................................217.2 定标方式 ....................................................................................................................................227.3 中标通知 ....................................................................................................................................227.4 履约担保 ....................................................................................................................................227.5 签订合同 ....................................................................................................................................228.重新采购和不再采购 ............................................................................................................................228.1 重新采购 ....................................................................................................................................228.2 不再采购 ....................................................................................................................................228.3 转为谈判采购 ............................................................................................................................228.4 转为直接采购 ............................................................................................................................239.纪律和监督 ............................................................................................................................................239.1 对采购人的纪律要求 ................................................................................................................239.2 对响应人的纪律要求 ................................................................................................................239.3 对评标委员会成员的纪律要求 ................................................................................................239.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.............................................................................239.5 投诉 ............................................................................................................................................2310.是否采用电子招标投标 ......................................................................................................................2411.需要补充的其他内容 ..........................................................................................................................24第三章 评审办法（综合评估法） ................................................................................................................25第四章 合同及附件 ........................................................................................................................................32第一节 通用合同条款 ....................................................................................................................................321．定义 ......................................................................................................................................................322．标准和适用性 ......................................................................................................................................323．合同文件和资料的使用 ......................................................................................................................324．知识产权 ..............................................................................................................................................335．联络 ......................................................................................................................................................336．计划和报告 ..........................................................................................................................................337．检验、测试 ..........................................................................................................................................348．包装和标记 ..........................................................................................................................................349．运输和保险 ..........................................................................................................................................3410．验收 ....................................................................................................................................................3411．伴随服务 ............................................................................................................................................3512．交付 ....................................................................................................................................................3513．合同结算和付款 ................................................................................................................................3614．保证 ....................................................................................................................................................3615．质量保证 ............................................................................................................................................3616．变更及合同修改 ................................................................................................................................3717．分包、转包 ........................................................................................................................................3718．索赔 ....................................................................................................................................................3819．误期赔偿费 ........................................................................................................................................3820．终止合同 ............................................................................................................................................3821．履约保证金 ........................................................................................................................................3922．不可抗力 ............................................................................................................................................3923．税费 ....................................................................................................................................................4024．争议的解决 ........................................................................................................................................4025．适用法律 ............................................................................................................................................4026．合同生效 ............................................................................................................................................4027．其他 ....................................................................................................................................................40第二节 专用合同条款 ......................................................................................................................................411．定义 ......................................................................................................................................................4110．验收 ....................................................................................................................................................4113．合同结算和付款 ................................................................................................................................4214．保证 ....................................................................................................................................................42

15．质量保证 ............................................................................................................................................4321．履约保证金 ........................................................................................................................................4324．争议的解决 ........................................................................................................................................4327．其他 ....................................................................................................................................................43第三节 合同格式 ............................................................................................................................................46附件一：合同协议书 ........................................................................................................................................47合同协议书 ................................................................................................................................................47附件二：廉洁承诺书 ........................................................................................................................................50廉洁承诺书 ................................................................................................................................................50第五章 响应文件格式及内容 ........................................................................................................................51第一部分 商务部分 ................................................................................................................................54
一、响应函 ................................................................................................................................................54
二、授权委托书 ........................................................................................................................................55
三、保证金 ................................................................................................................................................56
四、质量保证承诺书（格式） ................................................................................................................57
五、维权告知书及承诺书 ........................................................................................................................58
六、资格审查资料 ....................................................................................................................................61
七、报价表 ................................................................................................................................................67
八、商务偏差表 ........................................................................................................................................68
九、响应人认为应补充的其它商务资料 ................................................................................................69第二部分 技术部分 ................................................................................................................................70
一、技术偏差表 ........................................................................................................................................70
二、交货计划表 ........................................................................................................................................71
三、响应说明书及技术资料 ....................................................................................................................72
四、响应人认为应补充的其它技术资料 ................................................................................................75第六章 需求一览表 ........................................................................................................................................76第七章 技术规范 ............................................................................................................................................77

5第一章 询比采购公告项目编号：PC-0107-26J6-FG0421
一、采购条件本项目用于中国水利水电第七工程局有限公司西藏玉曲河扎拉水电站项目经理部金结机电安装工区，项目资金已落实，中国水利水电第七工程局有限公司机电安装分局（以下简称“采购单位”）使用工程款于本次询比采购后所签订合同的支付。本项目所采购的货物已具备采购条件，现进行公开询比采购。
二、项目概况、采购范围1、项目概况
（1）地理位置及环境：扎拉水电站坝址位于左贡县碧土乡扎郎村附近，厂址位于察隅县察瓦龙乡珠拉村，距左贡县城约 136km，距昌都约 290km，距河口约 83km，距上游碧土坝址 17km。扎拉水电站采用混合式开发方式，为玉曲河干流水电规划下游河段梯级，主要开发任务为发电，并促进地方经济社会发展。
（2）工程规模 扎拉坝址控制流域面积 8546km2，多年平均流量 110m3/s，多年平均径流量 34.8 亿 m3，水库正常蓄水位 2815m，校核洪水位 2816.25m，总库容 914 万m3，总装机容量 1015MW（含生态电站 15MW），多年平均发电量 39.46 亿 kW·h（含生态电站电量 0.86 亿 kW·h），为二等大
（2）型工程。
（3）本标段合同施工范围: 本标段为 C2 标段，安装分局承担本标段的机电设备及安装、金属结构设备安装及埋件制作工程施工。主要工程量：压力钢管制作及安装 2.4万 t、二台 500MW 冲击式水轮发电机安装。
（4）交通环境：国道 318 线最大通行车辆类型：重型超低板半挂车（参考），总质量：≤ 31000kg,整备质量：≤12500kg,核定载质量：≤45000kg,车辆外廓尺寸：≤ 长16000mm×宽 3200mm×高 3990mm。左贡县省道、县道至现场最大通行车辆类型：重型普通货车，总质量：≤31000kg，整备质量：≤12700kg，核定载质量：≤18170kg，车辆外廓尺寸：≤ 长 11980mm×宽 2550mm×高 3870mm。设备相关组件应考虑运输车辆条件限制
。2、采购范围序号 物资名称 规格型号 单位 数量 备注1 成品管路支吊架 详见技术规格书 吨 223、交货时间：2026 年 5 月 10 日。
64、交货地点：西藏自治区林芝市察隅县察瓦龙乡珠拉村水电七局西藏玉曲河扎拉水电站项目经理部指定地点
。5、质量要求：满足对应国家相关标准及技术规格书
。6、本次采购采用固定价。本次采购为一票制结算，税率为 13%，若报价税率不同，以税前价进行评审
。7、本次采购数量仅为估算量，以实际工程需求供应，由于工程变更导致实际供应数量减少时，采购单位不对响应人进行任何补偿
。8、响应人应随响应文件提供支吊架设计方案（包括详图），由采购单位报送业主单位审核，中标单位按照业主单位审核确认的设计方案予以生产
。9、在响应单位完全响应询价条款要求的前提下，采购单位根据综合评分从高到低进行排序，推荐从高到低的前 1～3 家成交候选人报送业主单位审批，根据业主单位审批意见，确定最终成交单位10、本采购由中国水利水电第七工程局有限公司机电安装分局签订相关采购合同
。11、成交通知书发出后无正当理由拒绝签订合同的、签订合同后不按合同履约的，将将被列入供应商黑名单，取消合格供应商资格三个月至三年，禁入期间不得参与其准入机构层级的采购活动，禁入期满后可重新申报；供应假冒伪劣、以次充好产品的，或被国家行政处罚且情节严重的，永久取消合格供应商资格，列入供应商黑名单，不得参与股份公司各层级采购活动。
三、响应人资格要求响应人必须满足以下全部资格要求
：1、响应人为生产厂家的，必须是在中国境内注册的企业法人及一般纳税人，企业注册资本金不作要求，应提供生产厂家质量管理体系，成品管路支吊架应来自以下品牌：喜利得、慧鱼或同等品牌产品；若采用明示品牌外的其他同档次产品，需在开标前通过本项目监理单位或业主单位(西藏大唐扎拉水电开发有限公司)审核并在响应文件中提供本项目监理单位或业主单位审核批准文件的扫描件
。2、响应人为代理商的，必须是在中国境内注册的企业法人及一般纳税人，企业注册资本金 300 万元人民币及以上。且其代理的生产厂家须满足第 1 条生产厂家资格条件的要求（提供相关证明材料，提供资料应包含合同数量或合同金额）。代理商身份投标的单位须提供生产厂家针对本项目出具的授权函（授权函需按照询比采购文件第五章响应文件格式及内容“制造企业的授权书”格式出具，同时需在开标前将授权函寄送至：四川省眉山
7市彭山区灵石西路 56 号 415 室），生产厂家和代理商不得同时参与；3、响应人应具有近 3 年具有与本次询比价产品相同销售业绩不少于 2 个，需提供如下证明资料：中标通知书（或合同协议书）、合同清单复印件（合同设备名称和合同总金额不得遮挡）
。4、响应人具有良好的银行资信、商业与社会信誉；不存在下列列入失信黑名单相关行为：序号 列入失信黑名单相关行为1 被列入国家发展改革委《信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）》失信黑名单
。2 被列入市场监管总局《国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）》企业异常名录或严重违法失信企业名单
。3 被列入最高人民法院《中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）》失信被执行人名单
。4被列入国家应急管理部（查询网址为：https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）认定的安全生产失信联合惩戒“黑名单”
。5 被列入中国电建股份公司、中国水利水电第七工程局有限公司供应商黑名单的
。5、本次采购不接受联合体报价
。6、响应人不存在《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》禁止投标的情形
。7、本次采购为平台全流程，请响应人务必认真阅读公告第五节“响应文件的递交”，尽早办理报价所必须的电子密钥。
四、采购文件的获取1、凡满足本公告规定的供应商资格要求并有意参加的供应商，请于 2026 年 04 月 30日 17:00 前（北京时间）在中国电建阳光采购网（https://bid.powerchina.cn/help)获取采购文件
。2、有意参加的供应商需在线上传下列资料及购买采购文件缴费凭证后方可下载采购文件：购买采购文件经办人身份证和法定代表人签发的针对本采购项目购买采购文件授权委托书或介绍信（加盖公章）扫描件（合并文件上传）
。3、采购文件免费提供。
8
五、响应文件的递交1、响应文件递交的截止时间（响应文件开启时间，下同）为 2026 年 05 月 06 日 10时 00 分（北京时间），供应商应在截止时间前通过中国电建阳光采购网递交电子响应文件。
（1）本次采购将通过中国电建阳光采购网全程在线开展，电子响应文件的加密、提交、解密及签到（若采用集中解密方式请删除“、解密及签到”、第
（4）条和第
（5）条等流程须各供应商在线进行操作。供应商须提前办理数字证书用于在线递交响应文件，办理方式：直接下载“中招易采”APP 自助办理数字证书，客服电话：010-89178217。
（2）各供应商须登陆集采平台使用数字证书进行电子响应文件的编制、加密和在线投递。请各供应商充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾期将无法提交。（电子响应文件的在线投递建议至少提前 12 小时完成）。
（3）本次采购无需提供纸质版响应文件。
（4）本次采购采用集中解密方式，无需供应商签到、解密
。2、响应文件递交截止时间及递交地点如有变动，采购人将及时以书面形式通知所有已购买采购文件的供应商
。3、中国电建阳光采购网注册等相关问题可咨询平台客服，客服电话：010-89178217，具体联系方式请根据网站首页“联系我们”列表中查找相应客服经理电话。
六、评标办法采用综合评估法，税率不同按税前价进行评审。遵循的原则：采用有限数量评审制
。1、当响应人数量等于或少于 5 家时，对所有响应人递交的响应文件进行评审
。2、当响应人数量多于 5 家时，首先按报价从低到高进行排序，选取从低到高的前 5家的响应文件进行评审；若有“否决”的，按照报价从低到高顺序依次递补，以保证进入评审的响应人数量满足 5 家
。3、对进入评审环节的 5 家响应人递交的响应文件，按照经修正后的评标价进行评审
。4、未进入评审环节的其它响应文件，不再进行推荐
。5、采购机构将保留对响应人最后选择与否不做任何解释的权利。
七、发布公告的媒介本次询比采购公告同时在中国电建阳光采购网（http://bid.powerchina.cn)和集采
9平台（https://ec.powerchina.cn）和上发布。
八、联系方式采 购 单 位：中国水利水电第七工程局有限公司机电安装分局地 址：四川省眉山市彭山区凤鸣镇灵石西路 56 号需 求 单 位：中国水利水电第七工程局有限公司西藏玉曲河扎拉水电站项目经理部金结机电安装工区联 系 人：黄先生（商务）电 话：17308018575联 系 人：洪子涵（技术）电 话：17347811090
九、监督机构监督机构: 中国水利水电第七工程局有限公司机电安装分局纪委办公室监督电话：028-37635582
10第二章 响应人须知响应人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 采购人 详见询比采购公告
1.1.3 采购机构 详见询比采购公告
1.1.4 采购名称 详见询比采购公告
1.1.5 项目地点 详见询比采购公告
1.2.1 资金来源及比例 详见询比采购公告
1.2.2 资金落实情况 详见询比采购公告
1.3.1 采购范围 详见询比采购公告
1.3.2 交货时间 详见询比采购公告
1.3.3 交货地点 详见询比采购公告
1.3.4 质量要求 详见询比采购公告
1.4.1 响应人资格要求 详见询比采购公告
1.4.2 是否接受联合体报价 详见询比采购公告
1.9 现场踏勘 不组织1.10 预备会 不召开2.2.1 响应人提出澄清的截止时间 2026 年 04 月 15 日 17 时 00 分前2.2.2 采购人澄清答复的截止时间 2026 年 04 月 15 日 17 时 00 分前2.3.1 对采购文件修改的截止时间 2026 年 04 月 15 日 17 时 00 分前3.2.3 报价要求1、响应人应在报价表上标明本合同拟提供货物的单价和总价。总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。总价中也不得缺漏响应文件所要求的内容，否则，评标时将有效报价中该项内容的最高价计入其总价
。2、综合单价包括但不限于以下费用：原材料、生产加工、装车费、出厂检验试验费、采购保管费、运输、过路过桥费、车辆油料费及税金、保险费、利润、二次深化设计费、现场指导等各项费用
。3、报价方式采用固定价模式
。4、供应期规定：每月 21 日至次月 20 日为一个供应期
。5、提供的发票为《增值税专用发票》，采用一票制，税率 13%。若合同执行过程中国家税务机关公布税率发生变化，本合同以最新税率执行。合同税前单价不变，按照最新税率调整合同到站单价
。3.3.1 响应文件有效期 120 天3.4.1 响应保证金1、形式：采用保函或保证金形式
。2、金额：人民币 0.5 万元整（伍仟元整）
。3、采用保函形式的请于开标当天上午 10:00 前送达开标现场（建议提前一个小时）。保函可采用邮寄方式（采用邮寄方式的，采购单位不负责保函在达到签收前的一切灭失责任，过期到达的保函视为无效担保），邮寄地址如下：邮寄地址：四川省眉山市彭山区凤鸣镇灵石西路 56 号
11条款号 条款名称 编列内容收件人：黄先生邮寄
联系电话：173080185754、若无法提供保函，请提供同等金额的保证金（退还时按原账号退还），保证金收取方式：
（1）采用在线收取保证金，由集采平台收取到统一账户，响应人报名审核后，系统自动分配保证金收款虚拟账号，采购人无须提供账号；5、保证金在响应文件递交截止时间前到达
。3.5 资格审查资料 以询比采购公告中的“
三、响应人资格要求”所列为准3.5.2 财务情况表提供近 3 年（响应文件递交截止之日前 3 年）各年度的会计财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表、审计报告等
。3.5.3 业绩情况表 详见询比采购公告3.5.5 诉讼及仲裁情况 近 3 年，响应文件递交截止之日前 3 年
。3.6 是否允许递交备选方案 不允许签字或盖章要求 响应文件封面盖单位章，响应文件内容按采购文件中响应文件格式要求签字并盖单位章。响应文件份数 全流程：使用投标管家上传加密电子版响应文件一份；3.7.3响应文件1、本次报价为电子投递，供应商应使用“中国电建投标管家”工具软件下载响应文件格式，并按照采购单位要求模块，导入响应文件电子版。被导入文件的格式须按照第五章“响应文件格式及内容”进行编辑。被导入文件应是 PDF 文本
。2、是否需要绑定评审指标：否
。3、经济标：响应人应按照第五章“响应文件格式及内容”中报价表格式编辑报价表，并以可编辑 word 格式在“添加报价附件”中上传
。4、合成签章：响应人须在响应文件格式要求中指定位置加盖电子公章，否则将视为无效报价
。4.2.1 递交响应文件的截止时间和地点 详见询比采购公告
五、响应文件的递交4.2.2 是否退还响应文件 否5.1 开标时间和地点
开标时间：同响应文件递交截止时间开标地点：同响应文件递交地点6.3 评标方法采用综合评估法。遵循的原则：采用有限数量评审制
。1、当响应人数量等于或少于 5 家时，对所有响应人递交的响应文件进行评审
。2、当响应人数量多于 5 家时，首先按报价从低到高进行排序，选取从低到高的前 5 家的响应文件进行评审；若有“否决”的，按照报价从低到高顺序依次递补，以保证进入评审的响应人数量满足 5 家
。3、对进入评审环节的 5 家响应人递交的响应文件，按照经修正后的评标价进行评审
。4、未进入评审环节的其它响应文件，不再进行推荐
。5、采购单位将保留对响应人最后选择与否不做任何解释的权利。具体详见第三章
。6.3.2 推荐中标候选人 评审委员会在评审报告中根据综合得分从高到低进行排
12条款号 条款名称 编列内容序，推荐综合得分前 1-3 名成交候选人
。7.1 定标方式成交人的确定：在被推荐的从成交候选人中，采购人应确定排序第一者为成交人。如果排名第一的候选人放弃成交或因不可抗力提出放弃成交的，采购人可以按成交候选人排序依序确定成交人
。7.4.1 履约担保 履约担保的形式：保证金/银行保函。履约担保的金额：见合同专用条款
。10 是否采购用电子投标 全流程11 需要补充的其他内容 无
131.总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本标段进行采购
。1.1.2 采购人：见响应人须知前附表
。1.1.3 采购机构：见响应人须知前附表
。1.1.4 采购名称：见响应人须知前附表
。1.1.5 项目地点：见响应人须知前附表
。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见响应人须知前附表
。1.2.2 资金落实情况：见响应人须知前附表
。1.3 采购范围、交货时间、交货地点和质量要求1.3.1 采购范围：见响应人须知前附表
。1.3.2 交货时间：见响应人须知前附表
。1.3.3 交货地点：见响应人须知前附表
。1.3.4 质量要求：见响应人须知前附表
。1.4 响应人资格要求1.4.1 响应人资格要求
（1）资质要求：见响应人须知前附表。
（2）业绩要求：见响应人须知前附表。
（3）财务要求：见响应人须知前附表。
（4）信誉要求：见响应人须知前附表。
（5）其他要求：见响应人须知前附表。响应人为代理商的，对响应人的资质要求包含对生产厂家的资质要求，对响应人的业绩要求包含对报价材料的业绩要求
。1.4.2 响应人须知前附表规定接受联合体报价的，除应符合本章第 1.4.1 项和响应人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他连个体在本采购项目或标段中报
14价，否则各相关报价均无效
。1.4.3 响应人不得存在下列情形之一：
（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（2）与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人；
（3）与本采购项目的其他响应人存在控股、管理关系；
（4）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（6）为本采购项目的代建人；
（7）为本采购项目的采购机构；
（8）与本采购项目的监理人或代建人或采购机构同为一个法定代表人；
（9）与本采购项目的监理人或代建人或采购机构存在控股或参股关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序、或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.cerditchina,gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（16）近三年内响应人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（17）法律法规或响应人须知前附表规定的其他情形
。1.5 费用承担响应人准备和参加询比活动发生的费用自理
。1.6 保密参与询比活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
151.7 语言文字采购文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释
。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位
。1.9 踏勘现场1.9.1 采购人按响应人须知前附表中的规定组织/不组织踏勘现场
。1.9.2 组织踏勘现场
（1）采购人按响应人须知前附表规定的时间、地点组织响应人踏勘现场。
（2）响应人踏勘现场发生的费用自理。
（3）响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等意外责任。
（4）采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边情况，供响应人在编制响应文件时参考，采购人不对响应人据此作出的判断和决策负责
。1.9.3 不组织踏勘现场响应人可自行对现场进行踏勘，现场踏勘的费用由响应人自己承担，安全由响应人自己负责
。1.10 预备会1.10.1 响应人须知前附表规定召开预备会的，采购人按响应人须知前附表规定的时间和地点召开预备会，澄清响应人提出的问题
。1.10.2 响应人应按响应人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清
。1.10.3 预备会后，采购人将对响应人所提问题的澄清，以响应人须知前附表规定的形式通知所有购买采购文件的响应人。该澄清内容为采购文件的组成部分
。1.11 响应和偏差1.11.1 响应文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，响应人的响应文件将被否决。实质性要求和条件见响应人须知前附表
。1.11.2 响应人应根据采购文件的要求提供产品质量标准的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应
。1.11.3 响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告响应文件将被否决。
162.采购文件2.1 采购文件的组成及内容2.1.1 采购文件包括：
（1）询比采购公告（或询比采购邀请书）；
（2）响应人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及附件；
（5）响应文件格式及内容；
（6）需求一览表；
（7）技术规范；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分
。2.2 采购文件的澄清2.2.1 响应人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按响应人须知前附表规定的时间和形式通过阳光采购平台（https://bid.powerchina.cn/index)向采购人提出，要求对采购文件予以澄清
。2.2.2 采购文件的澄清以响应人须知前附表规定的形式发给所有购买采购文件的响应人，但不指明澄清问题的来源。将在响应人须知前附表规定的响应文件递交截止时间 15天前在阳光采购平台（https://bid.powerchina.cn/index)公布
。2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复响应人在规定的时间后的任何澄清要求
。2.3 采购文件的修改2.3.1 采购人以响应人须知前附表规定的形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的响应人
。2.3.2 采购人对采购文件修改距响应文件递交截止时间不足 5 天的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长响应文件递交截止时间
。2.4 对采购文件的异议响应人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在响应文件递交截止时间 5 天前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内做出答复；作出答复前，将暂停询
17比活动
。3.响应文件3.1 响应文件的组成3.1.1 响应文件包括下列内容：第一部分 商务部分
（1）响应函
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；
（3）保证金
（4）资格审查资料
（5）报价表
（6）商务偏差表
（7）无行贿犯罪记录证明材料
（8）响应人认为应补充的其它商务资料第二部分 技术部分
（1）技术偏差表
（2）交货计划表
（3）响应说明书及技术资料
（4）响应人认为应补充的其它技术资料
（5）技术参数对比表（选择使用）响应人在评标过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分
。3.2 报价3.2.1 报价应包括国家规定的增值税税金，除响应人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算
。3.2.2 响应人应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素
。3.2.3 报价为各分项报价金额之和，报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计为准，修正报价。响应人在响应文件递交截止时间前修改响应函中的报价总额，应同时修改响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求
。3.2.4 采购人设有最高限价的，响应人的报价不得超过最高限价，最高限价在响应人须知前附表中载明。
183.2.5 报价的其他要求见响应人须知前附表
。3.3 响应文件有效期3.3.1 除响应人须知前附表另有规定外，有效期为 90 天
。3.3.2 在有效期内，响应人撤销响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任
。3.3.3 出现特殊情况需要延长有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长有效期。响应人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；响应人拒绝延长的，其响应文件失效，但响应人有权收回其保证金
。3.4 响应保证金3.4.1 响应人在递交响应文件的同时，应按响应人须知前附表规定的金额、担保形式递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体报价的，其响应保证金由牵头人递交，金额、担保形式符合响应人须知前附表的规定
。3.4.2 响应人不按本章第 3.4.1 项要求提交响应保证金的，评标委员会将否决其响应文件
。3.4.3 采购人与中标人签订合同 5 个工作日内，向未中标的响应人和中标人退还响应保证金
。3.4.4 有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：
（1）响应人在响应文件有效期内撤销响应文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按采购文件规定提交履约保证金；
（3）发生响应人须知前附表规定的其他可以不予退还响应保证金的情形
。3.5 资格审查资料除响应人须知前附表另有规定外，响应人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求
。3.5.1“响应人基本情况表”应附响应人及其生产厂家（适用于代理商参加的情形）的营业执照、体系认证证书等材料的复印件或扫描件。
（1）响应人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；
（2）响应人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。
193.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见响应人须知前附表。响应人的成立时间少于响应人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表
。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、材料进场验收证书等的复印件，具体时间要求见响应人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号
。3.5.4 国家规定需要生产许可产品的，须提供生产许可证复印件
。3.6 备选方案3.6.1 除响应人须知前附表允许递交备选方案外，响应人不得递交备选方案，否则其响应文件将被否决
。3.6.2 允许响应人递交备选方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照采购文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案
。3.6.3 响应人提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案
。3.7 响应文件的编制3.7.1 响应文件应按第五章“响应文件格式及内容”要求进行编写
。3.7.2 响应文件应当对采购文件有关交货期、响应文件有效期、质量要求、技术要求、采购范围等实质性内容作出响应
。3.7.3 响应文件全部采用电子文档（即电子响应文件），除响应人须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置上加盖电子印章。由响应人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见响应人须知前附表
。4.报价4.1 响应文件的密封和标识4.1.1 响应人应当按照采购文件和电子招标投标交易平台的要求加密响应文件，具体要求见响应人须知有附表。
204.1.2 响应文件封套上应写的内容见响应人须知前附表
。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的响应文件，采购人将予以拒收
。4.2 响应文件的递交4.2.1 响应人应在响应人须知前附表规定的响应文件递交截止时间前递交响应文件
。4.2.2 响应人通过电子招标投标交易平台递交电子响应文件
。4.2.3 除响应人须知前附表另有规定外，响应人所递交的响应文件不予退还
。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理
。4.3 响应文件的修改与撤回4.3.1 在响应文件递交截止时间前，响应人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人
。4.3.2 响应人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第 3.7 节的要求签字或盖章
。4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第 3 条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样
。5.开标5.1 开标时间和地点采购人在规定的响应文件递交截止时间，通过电子招标投标交易平台公开开标，所有响应人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加
。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布响应文件递交截止时间已到，开标会开始。
（2）介绍到会领导和采购人代表；介绍本次采购监督部门及监督人员职务、姓名；
（3）介绍采购分标情况和参加报价的单位情况；
（4）采购人代表讲话；
（5）监督人员（或主持人）宣读采购工作纪律；
（6）主持开标：①响应人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子响应文件进行解密，公布采购项目名称、响应人名称、响应保证金的递交情况、报价、交货期、交货地点及其他内容，并记录在案。②响应人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标
21记录上签字确认。
（7）主持人介绍后续评标安排和发出澄清问题的计划时间和方式，提醒响应人代表保持通讯畅通。
（8）主持人宣布开标会议结束
。5.3 开标异议响应人对开标有异议的，应当在开标现场提出来，采购人当场作出答复，并记录在案
。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会成员人数为 5 人及以上单数
。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）响应人或响应人主要负责人的近亲属；
（2）工程项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与响应人有经济利益关系，可能影响公正评审的；
（4）曾因在投标、评标以及其他与投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与响应人有其他利害关系
。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则
。6.3 评标方法6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据
。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见响应人须知前附表
。7.合同授予7.1 行贿犯罪查询响应人自行在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上查询，并提供查询结果，若在近年内有行贿犯罪记录的取消其中标资格，具体年限及适用范围见响应人须
22知前附表
。7.2 定标方式采购人根据评标报告中推荐的中标人候选人按管理制度确定中标人
。7.3 中标通知根据定标结果，在中国电建阳光采购网（https://bid.powerchina.cn/index)上公示三天。公示期结束后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书
。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按响应人须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交
。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其响应保证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿
。7.5 签订合同7.5.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据采购文件和中标人的响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿
。7.5.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还响应保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失
。8.重新采购和不再采购8.1 重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：
（1）响应文件递交截止时间止，递交响应文件不足三家，且属于“依法必须招标类采购”项目的；
（2）经评标委员会评审否决所有响应文件的
。8.2 不再采购重新采购后，响应人仍少于 3 个或者经评标委员会评审后所有响应文件被否决的
。8.3 转为谈判采购响应文件递交截止时间止，递交响应文件只有两家且为“固定资产类采购”或“普通类采购”的，经采购机构批准可以转为谈判采购或重新采购。
238.4 转为直接采购响应文件递交截止时间止，递交响应文件只有一家且为“固定资产类采购”或“普通类采购”的，经采购机构批准可以转为直接采购或重新采购
。9.纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄露采购活动中相关的情况和资料，不得与响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益
。9.2 对响应人的纪律要求响应人不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义或者以其它弄虚作假的方式报递交响应文件或骗取中标；响应人不得以任何方式干扰、影响评标工作
。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标
。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行
。9.5 投诉响应人或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规的，可以在知道或应当知道之日起 10 日内向中国水利水电第七工程局有限公司机电安装分局纪委办公室提出投诉。投诉采用书面形式，投诉内容包括投诉人名称、地址及有效联系方式，被投诉人名称、地址及有效联系方式，投诉事项的基本事实，有关线索和相关证明材料，相关请求及主张。投诉人是法人的由法定代表人签字、盖章并提供身份证复印件，投诉人是自然人的由其本人签字并提供身份证复印件。中国电力建设股份有限公司监察部监督电话：010-58368530。响应人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。








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