宁夏回族自治区交通运输厅《宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划》编制工作

一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ001272	项目名称：	宁夏回族自治区交通运输厅《宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划》编制工作
分包名称：	宁夏回族自治区交通运输厅《宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划》编制工作	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1000000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	情况说明.pdf

发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目接受联合体投标，联合体投标的投标供应商，应满足以下要求： （1）联合体总数量不得超过2家； （2）联合体各方均持有在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书或其他登记许可证明材料等），或自然人身份证明； （3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本项目招标中的投标，否则其投标和与此相关的联合体投标将均被拒绝； （4）联合体各方以一个投标供应商的身份共同参加政府采购活动的，应提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中标或成交后，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
培训
四、技术要求
货物类   服务类   工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23080100-行业规划服务	宁夏回族自治区交通运输厅《宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划》编制工作	编制《宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划》（规划期限为2026年—2030年），并提出促进产业发展的地方立法建议，完成宁夏煤炭物流发展专题研究。	1	1000000.00	标的1-行业规划服务：深入调研宁夏现代物流实际，总结《宁夏回族自治区现代物流发展“十四五”规划》实施情况，分析物流业发展面临的形势和存在的主要问题，提出“十五五”期间宁夏现代物流高质量发展的工作思路、重大任务、重大项目、重大政策、保障措施等，科学编制《宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划》（规划期限为2026年—2030年），并提出促进产业发展的地方立法建议。完成宁夏煤炭物流发展专题研究，分析新形势下煤炭物流发展面临的机遇和挑战，存在的主要问题，为全区煤炭物流发展提出建议，谋划煤炭物流相关的重大项目、重大工程。	合同签订之日起至2026年6月1日

服务标准及详细要求：
标的1-行业规划服务：深入调研宁夏现代物流实际，总结《宁夏回族自治区现代物流发展“十四五”规划》实施情况，分析物流业发展面临的形势和存在的主要问题，提出“十五五”期间宁夏现代物流高质量发展的工作思路、重大任务、重大项目、重大政策、保障措施等，科学编制《宁夏回族自治区现代物流发展“十五五”规划》（规划期限为2026年—2030年），并提出促进产业发展的地方立法建议。完成宁夏煤炭物流发展专题研究，分析新形势下煤炭物流发展面临的机遇和挑战，存在的主要问题，为全区煤炭物流发展提出建议，谋划煤炭物流相关的重大项目、重大工程。
采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型： 货物类   服务类   工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
培训
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	报价得分	10.00	满足招标文件要求报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分；其他合格投标人的投标报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×10（四舍五入后保留小数点后两位）。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其响应无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合招标文件规定的采购政策的投标人，按照扣除后的价格参与评审。
2	类似业绩	5.00	投标人提供近五年（2020年1月至今，以合同签订时间为准）类似项目业绩，有一项得1分，最多得5分。注：投标文件中提供合同扫描件并加盖投标人公章。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。未提供或未按要求提供均不得分。
3	项目团队	12.00	1.拟投入的项目负责人具有物流、交通运输相关专业正高级（或研究员、教授）职称，得5分，具有物流、交通运输相关专业副高级（或副研究员、副教授）职称，得3分，其余不得分。注：投标文件中提供证书及项目负责人2024年10月至今任意三个月社保缴纳证明材料扫描件并加盖投标人公章。2.拟投入的项目负责人具有类似项目业绩，有1项得1分，最高得3分。注：投标文件中提供合同扫描件并加盖投标人公章，合同中须体现项目负责人姓名，不能体现的，应同时提供中标通知书或成果文件等佐证材料。项目负责人业绩与投标人企业业绩不重复计分。3.拟投入的项目团队成员（不包括项目负责人）具有物流、交通运输相关专业中级及以上职称（或讲师及以上职称）的，每提供1人得1分，最多得4分。注：投标文件中提供证书及以上人员2024年10月至今任意三个月社保缴纳证明材料或劳务合同扫描件并加盖投标人公章。
4	技术方案	12.00	投标人针对本项目提供项目技术方案，包括但不限于项目背景和意义理解、基础现状掌握情况（宁夏现代物流发展现状、煤炭物流发展现状等）、规划思路及目标、规划任务和要求、规划框架、本项目重难点分析等内容。1.对项目的背景和意义的理解清晰准确；对宁夏现代物流发展基础和现状分析深入、详细、到位；对现代物流规划思路、重点方向等内容分析详细、具体、完善、科学合理；规划编制任务和要求把握特别准确；规划框架的内容高度符合采购需求和国家、自治区规划编制要求，结构科学合理、逻辑严谨；重难点分析十分到位的，得12分；2.对项目的背景和意义的理解准确；对宁夏现代物流发展基础和现状分析较为详细、准确；对现代物流规划思路、重点方向等内容分析详细、具体；规划编制任务和要求把握准确；规划框架的内容符合采购需求，结构准确、逻辑合理；重难点分析到位的，得10分；3.对项目的背景和意义有一定的了解；对宁夏现代物流发展基础和现状分析基本准确；对现代物流规划思路、重点方向等内容分析较详细；规划编制任务和要求把握比较准确;规划框架的内容符合采购需求，结构比较准确、逻辑比较合理；重难点分析比较到位的，得8分；4.对项目的背景和意义理解片面；对宁夏现代物流发展基础和现状分析不准确；对现代物流规划思路、重点方向等内容分析简单；任务和要求把握与实际需求有偏差；规划框架的内容简单，结构不科学、逻辑不合理；重难点分析不准确的，得6分；5.方案内容有大量缺失，方案内容差的，得4分；6.未提供的不得分。
5	实施方案	25.00	投标人针对本项目提供项目实施方案，包括但不限于资料收集、调研分析、意见征集、工作汇报、与相关单位沟通协调、报告编制、后期跟踪服务等内容。1.本项目各项方案内容完整、十分详细具体，资料收集方法多样（渠道包括政府部门、行业数据库等）且能有效保障数据等资料准确性,具有系统的资料管理方案，配备专业的资料分析工具；有十分详细具体的调研方案，调研方式多样，重点为实地调研并有明确的调研对象等内容；意见征集有明确、丰富的征集办法，并设计线上和线下复合渠道（包括专家论证、网上调研等）；有十分详细具体的沟通方案，针对本项目配备专职沟通协调团队及沟通台账；安排专人对接采购人，工作汇报十分及时，除经常性的口头汇报外，关键时间节点有十分详细的书面汇报内容；报告要素十分完整，时效满足采购需求，有质量审核机制；后期跟踪服务有详细具体的跟进计划，安排前期规划编制团队成员完成后期跟踪服务，主动跟进服务并反馈的，得25分；2.本项目各项方案内容完整、详细具体，主要资料收集有明确的来源和方法，数据等资料准确性有保障，具有较系统的资料管理方案，有较专业的资料分析手段；有详细具体的调研方案，调研方式较多，重点为实地调研并有明确的调研对象等内容；意见征集有较多、较明确的征集办法，并设计有线上和线下复合渠道；有详细具体的沟通方案；工作汇报及时，按采购需求在规定的时间节点有详细的书面汇报内容；报告要素完整，时效满足采购需求，有质量审核机制；后期跟踪服务有具体的跟进计划，安排前期规划编制团队成员完成后期跟踪服务，主动跟进服务的，得22分；3.本项目各项方案内容完整，主要资料收集有明确的来源和方法，数据等资料准确性有保障，资料管理方案不够专业，资料分析手段较简单；有较详细的调研方案，调研方式较少，但至少包括实地调研并有明确的调研对象等内容；意见征集有明确的征集办法，并设计有线上和线下复合渠道，但意见收集方式较少；有详细的沟通方案；工作汇报较及时，按采购需求在规定的时间节点有较详细的书面汇报内容；报告要素比较完整，时效满足采购需求，有质量审核机制；后期跟踪服务有具体的跟进计划，安排专人（非前期规划编制团队成员）负责，主动跟进服务的，得18分；4.本项目各项方案内容完整，主要资料收集有明确的来源和方法，数据等资料准确性基本有保障，资料管理方案简单，无资料分析手段；有较详细的调研方案，调研方式仅有实地调研，实地调研有明确的调研对象等内容；意见征集有明确的征集办法，并设计有线上和线下复合渠道，但办法可行性一般；沟通方案较简单；工作汇报较及时，仅在重要时间节点有较详细的书面汇报内容；报告要素完整，时效满足采购需求，无明确审核机制；后期跟踪服务有具体跟进计划，但未安排专人负责跟进后期服务的，得15分；5.本项目各项方案内容基本完整，主要资料收集有明确的来源和方法，数据等资料准确性基本有保障，无资料管理方案和资料分析手段；调研方案简单，仅有实地调研，但无明确的调研对象；意见征集有明确的征集办法，但仅有线下征集方式；沟通方案简单；工作汇报较及时，仅在重要时间节点有较详细的书面汇报内容；报告要素完整，时效满足采购需求，无明确审核机制；后期跟踪服务计划简单，未安排专人负责跟进后期服务的，得12分；6.本项目各项方案内容简单，数据来源模糊或不可靠，数据等资料准确性难以保证，无资料管理方案和资料分析手段；调研方案简单，无实地调研方式；仅提及意见征集意向，无具体实施方案；沟通方案简单；工作汇报不够及时；报告要素基本完整，时效满足采购需求，无明确审核机制；无后期跟踪服务计划，仅承诺响应采购人后期服务要求的，得9分；7.本项目各项方案内容较差，数据来源不清晰；意见征集方法不明确；工作汇报不及时；报告要素不完整的，得6分；8.方案内容有大量缺失，方案内容差的，得3分；9.未提供方案的不得分。
6	进度保障措施和承诺	8.00	投标人针对本项目提供工作进度计划和进度保障措施，包括但不限于工作进度计划、进度保障措施、进度承诺等内容。1.针对本项目充分阐述工作步骤和总体时间进度安排， 进度安排完整详尽，各工作节点进度安排合理，各阶段进度控制措施十分明确，进度承诺详细具体，有明确的违约条款，完全满足本项目实际情况的，得8分；2.针对本项目充分阐述工作步骤和总体时间进度安排， 进度安排完整详细，各阶段进度控制措施明确，进度承诺详细且有明确违约条款，最大程度的满足本项目实际情况的，得6分；3.针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排比较完整，各阶段进度控制措施比较明确，进度承诺详细但违约条款笼统，满足项目实际情况的，得4分；4.针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排基本完整，各阶段进度控制措施基本明确，进度承诺简单，违约条款笼统，基本满足项目实际情况的，得2分；5.针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排不合理，各阶段进度控制措施差，无进度承诺或无违约条款，无法满足项目实际情况的，得1分；6.未提供的不得分。
7	质量保证措施及承诺	8.00	投标人针对本项目提供质量保证措施及承诺，包括但不限于质量保障措施、质量承诺等内容。1.项目质量保证与质量控制措施内容十分详尽、完整，保障措施针对性强，质量承诺详细具体，有明确的违约条款，完全满足本项目采购需求的，得8分；2.项目质量保证与质量控制措施内容详细、完整，措施可行，质量承诺详细且有明确违约条款，最大程度的满足本项目采购需求的，得6分；3.项目质量保证与质量控制措施内容较为详细、完整，措施较可行，质量承诺详细但违约条款笼统，满足项目采购需求的，得4分；4.项目质量保证与质量控制措施内容完整，措施基本可行，质量承诺简单，违约条款笼统，基本满足项目采购需求的，得2分；5.项目质量保证与质量控制措施内容不完整，措施较差，无质量承诺或无违约条款，无法满足项目采购需求的，得1分；6.未提供的不得分。
8	服务保障措施及承诺	5.00	投标人针对本项目提供服务保障措施及承诺，包括但不限于服务承诺函、服务保证措施、服务响应承诺、组织架构、人员分工及驻场人员配置等内容。1.服务保障措施全面、组织架构职责分工明确、人员配置合理，所提供的服务内容具有详尽的应急保障措施，服务响应及时，服务承诺详细具体，有明确的违约条款，完全满足采购需求的，得5分；2.服务保障措施比较全面、组织架构职责分工比较明确、人员配置比较合理，所提供的服务内容具有较详细的应急保障措施，服务承诺详细但违约条款笼统，满足采购需求的，得4分；3.服务保障措施一般、组织架构职责分工基本明确、人员配置一般，所提供的服务内容应急保障措施简单，服务承诺简单，违约条款笼统，基本满足采购需求的，得3分；4.服务保障措施与本项目实际不符、组织架构职责分工不清楚、人员配置与本项目偏差较大，所提供的服务内容不具备应急保障措施，无法满足采购需求的，得1分；5.未提供的不得分。
9	保密措施及承诺	5.00	投标人针对本项目提供保密方案，包括但不限于保密承诺和保密岗位责任等内容。1.保密措施详尽、方案完整、保密制度健全、操作流程规范且细致，保密承诺详细具体，有明确的违约条款，完全满足采购需求的，得5分；2.保密措施较详尽、方案较完整、保密制度较健全、操作流程较规范，保密承诺详细且有明确违约条款，满足采购需求的，得4分；3.保密措施较简单、方案基本完整、保密制度基本齐全、操作流程基本规范，保密承诺详细但违约条款笼统，基本满足采购需求的，得3分；4.保密措施较差、方案不完整、保密制度不健全、操作流程不规范，无法满足采购需求的，得1分；5.未提供的不得分。
10	述标	10.00	投标人针对以下要求进行述标和应答，评标委员会根据投标人述标情况进行评审打分：1.行业分析(满分7分):投标人根据项目情况陈述，对宁夏物流行业的认知及理解，理解精准、阐述到位、思路清晰、表达流畅、有充分的调研基础的得7分;对宁夏物流行业的认知及理解准确、思路清晰、表达清楚、有调研基础的得5分；对区内物流行业有基本的认知，阐述基本到位的得3分;对区内物流行业概念模糊、现场陈述思路混乱的得1分;不述标不得分。2.应答情况(满分3分):评标委员会结合投标人述标情况进行提问，述标人针对评标委员会的提问进行应答，述标人能够流畅、详细、准确应答所有问题的得3分;述标人能够流畅、详细、准确地应答部分问题，部分问题应答简单或不准确或不做应答的得2分；述标人所有问题均应答简单或不准确的得1分;不做应答的不得分。注：(1)代理机构开标结束后在“不见面开标大厅”的对话交流栏中发出腾讯会议的会议地址信息，供应商须及时获取会议地址并提前进入腾讯会议中，提前做好相关的述标准备工作。(2)代理机构仅在腾讯会议“聊天”功能中通知各投标人述标时间，投标人应随时关注通知消息。通知开始述标后，投标人3分钟未应答或未开始述标的，从发出通知起第4分钟开始计算述标时间，述标时间不得超过15分钟。(3)按投标人在电子平台中投标文件递交的先后顺序依次进行述标。
合计：		100.00

发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。